Cómo ya comentábamos en otro artículo sobre la Ley 11/2007 , dice:
«(…)las Administraciones Públicas utilizarán estándares abiertos así como, en su caso y de forma complementaria, estándares que sean de uso generalizado por los ciudadanos.»
¿Qué es un Estándar Abierto?
Según la propia ley, en su ANEXO, define :
k) Estándar abierto: Aquel que reúna las siguientes condiciones:
- sea público y su utilización sea disponible de manera gratuita o a un coste que no suponga una dificultad de acceso
- su uso y aplicación no esté condicionado al pago de un derecho de propiedad intelectual o industrial.
¿Los Archivos .DOC son un Estándar Abierto?
NO, puesto que para crearlos/leerlos/modificarlos es necesario la adquisición y pago de licencia del Paquete Microsoft Office, con precios en el mercado que rondan los 569€
Tampoco son Estándar Abiertos otros formatos de Archivo cómo: .XLS , .DOCX, .XLSX, .PPT , .PPS ,…(Todos propiedad de la empresa Microsoft )
Otro formato que sí se puede considerar Abierto sería el (.PDF), aunque por su definición, los archivos que se generan en este formato no pueden ser modificados una vez creados.
Entonces, ¿Qué programa utiliza Estándares Abiertos?
(De la Wikipedia )OpenOffice.org es una suite ofimática de software libre y código abierto de distribución gratuita que incluye herramientas como procesador de textos, hoja de cálculo, presentaciones, herramientas para el dibujo vectorial y base de datos. Está disponible para muchas plataformas como Microsoft Windows y sistemas de tipo Unix como GNU/Linux, BSD, Solaris y Mac OS X.
El Formato de Archivos de Open Office se llama ODF (Open Document Files), y tiene una extensión concreta para cada caso:
- Documentos ; .ODT de Writer
- Hojas de Cálculo: .ODS de Calc,
- Presentaciones: .ODP de Impress
OpenOffice.Org puede descargarse gratuitamente en esta web: http://es.openoffice.org/
¿Qué formatos utiliza en la actualidad el Gobierno del Principado de Asturias?
Generalmente, muchos documentos que se pueden encontrar en la página de Asturias.es están en formatos NO ABIERTOS como .DOC (ver lista en Google ) , .XLS (ver lista en Google) , o .PPT (ver lista en Google)
Asimismo, internamente, en todas sus documentaciones y archivos de trabajo , el Principado de Asturias siempre utiliza Formatos NO Abiertos como .DOC ,.XLS , o .PPS
¿Cómo deberían de ser los archivos del Gobierno del Principado de Asturias ?
Como dice la anterior ley, la Administración debería utilizar SIEMPRE Estándares Abiertos (.ODT,.ODS, .PDF), y adicionalmente, podría acompañarlos de otro archivo en un Estandar NO Abierto y que fuera de «uso generalizado por los ciudadanos» (por ejemplo .DOC).
Habría que reseñar que no sería correcto una publicación sólo en formato .PDF y en .DOC, puesto que aunque el .PDF sí es un Estándar Abierto, este no permite su modificación, y el .DOC es un Estándar NO Abierto.
¿Tiene el Gobierno del Principado de Asturias algún plan para cambiar esta situación?
Ocurre que la misma ley dice :
Artículo 6: Derechos de los Ciudadanos
k) A elegir las aplicaciones o sistemas para relacionarse con las Administraciones Públicas siempre y cuando utilicen estándares abiertos o, en su caso, aquellos otros que sean de uso generalizado por los ciudadanos.
y en su Disposición Final Tercera:
3. En el ámbito de las Comunidades Autónomas, los derechos reconocidos en el artículo 6 de la presente Ley podrán ser ejercidos en relación con la totalidad de los procedimientos y actuaciones de su competencia a partir del 31 de diciembre de 2009 siempre que lo permitan sus disponibilidades presupuestarias.
El Principado ya ha declarado que «no hay disponibilidad presupuestaria» para que este Derecho se cumpla, y que no tiene ningún plan específico para este fin
Resulta difícil de entender, que no haya disponibilidad presupuestaria para implantar un programa GRATUITO que evitaría el Pago de Licencias Millonarias.
Esta Disposición Final sólo afecta a los Derechos de los Ciudadanos, por lo que ahora mismo el Principado YA está obligado (y sin disculpas «presupuestarias») a su cumplimiento en lo que se refiere a los documentos de manejo interno del Principado.
las Administraciones Públicas utilizarán estándares abiertos así como, en su caso y de forma complementaria, estándares que sean de uso generalizado por los ciudadanos.